大湾区携手共建世界级机场群香港航空枢纽地位提升

去年是“十四五”规划的开局之年，中央政府明确了香港“八大中心”定位，当中包括支持香港提升国际航空枢纽地位，支持香港国际机场建设三跑道系统及向高端、高增值方向发展，借此推动建构粤港澳大湾区世界级机场群建设，深化大湾区合作。随着三跑道系统可望在2023年启用，外界关注香港国际机场如何与珠三角机场群合作，带动本港及大湾区的人流及物流。本报近日访问了香港机场管理局管理层及专家学者，分析香港拥有的优势以及要面对的挑战。

联通“双循环”独具优势

运输及物流局局长林世雄早前接受本报访问时表示，凭借中央政府给予香港航空发展的大力支持，特区政府推行多项措施促进香港国际机场和香港航空业的发展，以巩固和提升香港作为国际航空枢纽的地位。在硬件方面，机管局正积极增加香港国际机场的运力和功能，希望发展成“机场城市”，而三跑道系统是“机场城市”愿景中的重要基建设施。他认为“机场城市”有助把握港珠澳大桥带来的机遇，吸引更多人使用香港国际机场，同时结合机场核心功能与相关产业，强化香港机场的国际航空枢纽功能，带动香港的航空业以至旅游、零售、会展及贸易等行业的发展，令香港更具备条件作为联通国内、国际“双循环”的桥梁。

三跑将扩阔航空网络

香港机场管理局机场运行执行总监张李佳蕙指出，香港要进一步融入国家发展大局，加强全球以至区内的航空网络服务，把握大湾区带来的机遇。她认为香港国际机场与大湾区的机场透过合作，可达致互惠共赢，促进人流、物流互通，协助推动区域经济发展，更有效地发挥各自优势。同时，香港会与大湾区内的机场就空域进行协调，满足快速增长的航空交通需求，为建设世界级大湾区机场群提供支持，促进内地航空业的长远发展。

张李佳蕙指出，香港若要进一步发挥国际航空枢纽作用，必须继续提升与大湾区的交通联系。事实上，香港国际机场一直扮演连系大湾区及世界各地的双门户角色，每年有1400万内地旅客取道香港到世界各地，大湾区的国际货物中有四分之三是经过香港机场转运世界各地。机管局会继续加强香港与大湾区城市的紧密联系，促进区内人流物流的便捷流通。

为应付长远航空交通需求，香港国际机场正扩建成为三跑道系统，机管局今年7月已开始编排航班熟习运作，三跑道系统其他工程正在进行，可望於2024年完成。张李佳蕙称，三跑道系统可大幅提高机场的容量及运力，令机场有能力处理预期在2035年达1.2亿人次旅客和1000万公吨货物的需求，应付长远的航空交通需求。

张李佳蕙指出，香港是亚洲城市之中，跨国企业设立地区总部的热门选择，其中一个原因就是香港拥有广阔的航空网络和机场的高效运作效率。现时香港国际机场连接全球220个航点，三跑道系统投入服务後，将有条件进一步扩阔航空网络。

解决空域管理问题迫切

立法会航运交通界议员易志明表示，大湾区未来的发展潜力很高，而现时南中国几个机场可处理约800万吨空运货物，预料日後会增至2000万吨，因此无可避免要扩张。他希望机场群能做好分工，达致错位发展，互利共赢。

“一国两制”研究中心研究总监方舟则认为，香港与大湾区其他城市需要就一些具体问题加强协调，当中以空域管理问题最为迫切。他指出，深圳宝安国际机场和澳门国际机场与香港机场的直线距离约30公里，由於三个机场在规划期间并没有协调，香港机场跑道东西向，深圳和澳门机场则是南北向，导致三地飞机起降时容易出现空域冲突。从深圳宝安国际机场向南起飞将会进入香港的低空领域，因此从深圳往南飞，需要先往北起飞，爬升到一定高度後，掉头往南飞，结果造成空域挤塞。

（记者：黄雪峰、林骏强）