横琴下月起封关运作 免（保）税多种利好

横琴粤澳深度合作区19日举行分线管理封关运行新闻发布会，目前各项软硬件均已基本具备封关运行条件，确保3月1日顺利封关运行。横琴粤澳深度合作区法律事务局局长锺颖仪在发布会上介绍，“分线管理”将为琴澳经营主体和居民、游客带来的八大利好。

所谓“一线”放开、“二线”管住，具体指横琴与澳门特区之间设为“一线”，横琴与中华人民共和国关境内其他地区之间设为“二线”。封关运行后，“一线”通道为横琴口岸；“二线通道”设有7个，其中4个道路通道为横琴大桥、横琴隧道、深井通道及正在加紧建设实施的十字门隧道“二线通道”，还有横琴码头，广珠城轨延长线横琴站、珠海长隆站。

首先，免（保）税货物适用主体范围广泛，利好合作区各类经营主体进口免（保）税货物。其次，免（保）税货物范围不再限定为“用途与生产有关”，利好有机器、设备等进口自用需求的经营主体；譬如医疗服务机构可申请免税进口X光机、CT机、核磁共振设备等医疗机器；旅游企业则可申请免税进口机动游戏，进一步降低服务业的经营成本。

便利琴澳开展“一展两地”活动

同时，“一线”保税货物范围扩大至全品类。这对于会展行业有特别的帮助，企业可以保税暂时进口会展展品，活动之后可以运回澳门，便利琴澳开展“一展两地”活动。该政策也便利澳门食品、中医药等加工制造业在合作区实现货物保税储存、加工、装配后再次出境。而跨境电商亦可以将合作区作为保税中转基地，将货物存储在合作区，再分销至终端客户。

对部分“一线”进出免（保）税货物实行简化申报，相比标准申报的105项要素，免（保）税货物需填报栏目减至28或32个，与澳门外贸申报单的26项填报项基本趋同，有利于琴澳两地贸易往来，进一步提升通关便利化水平。而含进口料件的加工增值30%及以上的货物经“二线”进入内地可免征进口关税，直接利好科技研发、中医药等澳门品牌工业和制造业经营主体；例如集成电路、新能源、生物医药、中医药等澳门品牌工业，毛坯钻石加工等具有生产加工需求的企业可充分利用该政策，将生产加工环节延伸至合作区，降低销往内地的关税成本。

经“二线”入内地免税额8000元

锺颖仪还表示，对往返“一线”的旅客携带“自用、合理数量”物品免税放行，利好澳门居民往来琴澳。对15天内首次经“一线”往来琴澳的旅客，只要不是超出自用、合理数量，大量携带物品进入合作区，海关现场裁量后免税放行。封关运行后，允许符合条件的澳门居民携带熟肉、乳制品、熟蛋、蔬果、食用菌、鲜切花等进入合作区，这项举措在全国尚属首创，是为合作区和澳门量身定做的便民服务措施，澳门居民今后携带盒饭、蛋挞、水果等进入合作区十分便利。

此外，在现行5,000元（人民币，下同）进境免税额度的标准上，允许经“二线”进入内地的免税额度增加至8,000元。今后，从澳门经“一线”进入合作区的居民旅客，可以携带在澳门购买的免税商品从合作区经“二线”回到内地其他区域，对澳门本土的零售业具有一定带动能力，也有利于进一步提升琴澳旅游人气。

(记者 方俊明)